截至2024年底，鹽池縣灘羊企業減免各項稅費從2019年的100余萬元增加至2024年的500余萬元，年均增長率超過50%，這個數字背后，是鹽池縣稅務局深耕基層征管創新，以“強基工程”破解傳統養殖業轉型升級難題的生動實踐。
鹽池縣稅務局征管股股長張波的筆記本里，記錄著這個西北小城的產業突圍之路：全縣現有灘羊養殖戶10394萬戶，灘羊飼養量穩定在330萬只以上，近期羊肉價格漲幅約3%……“鹽池灘羊”作為鹽池縣農民脫貧致富的“鐵桿莊稼”和農業農村發展的“一號”產業，鹽池縣稅務局始終關注灘羊產業發展情況，助力企業發展走穩走實。
一維賦智：打造全周期“養殖賬簿”
鹽池縣稅務局在調研過程中發現，該縣傳統養殖戶占60%以上，多數為家庭作坊式經營，財務管理混亂；部分加工企業長期停留在初級分割階段，研發投入不足；銷售渠道依賴線下，電商滲透率不足。這些問題不僅制約產業發展，更給稅收征管帶來了稅源監管和政策落實的難題。為此，該局以灘羊產業發展現狀為出發點，組建由征管、納服、稅政骨干構成的“灘羊管家”團隊，創新推出“二維賦能”工作法。
通過加強與市場監管、農業農村等部門的信息共享，建立灘羊產業全鏈條稅收征管臺賬，實現了對產業鏈各環節的精準監管。組織青年志愿服務團隊主動靠前服務，深入企業講解規范財務管理，提高納稅遵從度。
寧夏鹽池縣鑫海食品有限公司財務負責人表示：“在稅務部門的指導下，我們加大了研發投入，開發出了一系列高端灘羊肉制品，不僅市場銷量大增，稅收貢獻也顯著提高。”在銷售環節，稅務部門關注到電商平臺為灘羊產業帶來的新機遇，于是主動對接線上銷售企業，為企業提供稅收優惠政策輔導，幫助企業降低運營成本。如今，越來越多的灘羊產品通過電商平臺走向了全國各地的餐桌。
二維賦能：構建全鏈條“服務矩陣”
在灘羊產業園區，鹽池縣稅務局花馬池分局稅管員定期帶著“政策錦囊”走訪企業。針對初創企業，推出“開業禮包”和“套餐式”輔導；對重點企業實施“一企一策”精準滴灌。2024年累計解決發票開具、成本核算等問題82個，幫助9家企業規范財務管理。
始終堅持打好服務“提前量”，升級服務“軟硬件”。針對羊肉生產經銷企業問需求、講政策、解難題，推出“政策線上推+疑問微信答+疑難上門答”全流程式服務，提供全方位的稅收政策支持，切實解決企業涉稅難點。（記者 翟迎春 通訊員 李雨欣）
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