治國(guó)安邦，重在基層。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議把“提升鄉(xiāng)村治理效能”列為今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)各地必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄉(xiāng)村治，社會(huì)安，國(guó)家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)村治理的效果，不僅關(guān)系著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，也直接決定著鄉(xiāng)村振興的根基能否穩(wěn)如磐石。黨的十九大將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。黨的十九屆四中全會(huì)提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。
近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村發(fā)生了日新月異的喜人變化，但在基層組織、社會(huì)治安、治理工作力量等方面還存在一些問(wèn)題和短板，如果不能及時(shí)有效地解決，將會(huì)侵蝕農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。如何筑牢鄉(xiāng)村治理“底盤(pán)”，打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”，這是在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我們必須給出明確答案的現(xiàn)實(shí)考題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿(mǎn)活力又和諧有序，給充滿(mǎn)期待的全區(qū)廣大農(nóng)村群眾以滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感和安全感，是歷史交給我們這一代人的時(shí)代使命。
要深化農(nóng)村改革打造“活力鄉(xiāng)村”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基，必須用好改革這一法寶。聚焦農(nóng)民與土地、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與市場(chǎng)3個(gè)重要關(guān)系，貫徹中央精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，尊重基層創(chuàng)造，大力推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度和供銷(xiāo)社、山林權(quán)、用水權(quán)等改革。對(duì)中央明確的涉農(nóng)改革試點(diǎn)，要作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)率先突破的重點(diǎn)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村治理的活力和動(dòng)力。
要加強(qiáng)基層治理打造“善治鄉(xiāng)村”。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，要優(yōu)化鄉(xiāng)村治理組織體系，關(guān)鍵是健全以黨組織為核心的組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，以聚民心、匯民力、集民智為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展國(guó)家級(jí)全省域鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，健全自治、法治、德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。要繼續(xù)下氣力整治亂點(diǎn)、糾治亂象、根治亂源，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全感。
要推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)打造“文明鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村振興，既要塑性、也要鑄魂。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提振農(nóng)民精氣神。要深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，種好“文化莊稼”、建好文化大院。
讓我們以拼搏的精神、創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重的地位，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚合力，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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